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分析预测:大豆缺口非常大 进口量相当于国产7倍

发布时间:2016-03-14 点击量:
      全国政协十二届四次会议记者会2016年3月6日召开,全国政协委员厉以宁、陈锡文、易纲、常振明、许家印就“十三五”经济发展问题回答记者提问。

  陈锡文表示,中国大豆缺口非常大,去年大豆总产量230多亿斤,离需求差的非常远,去年进口大豆1633亿斤,进口的大豆相当于国产大豆的7倍,可见大豆品种是明显少了。

  他称,统计口径中粮食有五大品类:小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类(红薯、白薯、马铃薯等)。目前总的来看,小麦大体供需平衡;稻谷满足了自给需求以后略有结余;玉米产量去年4400多亿斤,是五个粮食品种中产量最大的。

  “粮食整体上很难用“多”和“少”形容,有多有少,是并存的”,他表示,这揭示出两个基本矛盾。一是总产量在不断增长,但是粮食的品种结构在供给方和需求方还存在着明显的矛盾。二是价格没有竞争力,粮食生产成本高,价格贵,和国际市场相比没有竞争力。

  谈到粮食生产供给侧结构性改革,陈锡文表示,农业角度理解供给侧结构改革主要是三个重点:第一,努力追求粮食总供求的平衡,进一步加强农业,提高和稳定的粮食产能。第二,品种矛盾比较突出,要加强粮食品种结构的调整,更适应市场需求。第三,应注重创新和改革,科技创新能够推出更优良的品种,降低生产成本、提高效率。最后要有体制机制方面的改革创新。

  他还称,政府对农民合理收益给予必要补贴政策正在研究中,估计两会结束后,对于玉米的改革很快就会推出台。

  以下为部分实录:

  光明日报记者:

  提问陈锡文委员,我国粮食产量连续多年增长,同时我国粮食进口也在增加,请问我国的粮食到底是多了还是少了?

  陈锡文:

  现在我们国家的粮食就像你刚才说的,多了和少了这两种现象同时存在。多的角度讲,过去连续12年粮食增产,从2003年粮食总产量8614亿斤增加到2015年粮食总产量12429亿斤,也就是说年度的产量在12年时间中提高了3815亿斤,这当然是多了。但是去年的12429亿斤和国内的粮食需求来看,它还不能满足。目前测算去年粮食总需求12800亿斤以上。所以总量上虽然12年连续增产但是大概还有400亿斤的缺口不能满足需求,接近2000万吨,还需要进口来弥补这个缺口,所以这又是少了。

  粮食是一个总概念,我们统计口径中粮食有五大品类:小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类(红薯、白薯、马铃薯等),这五个品种又各自有多有少,又不一样。目前总的来看,小麦大体供需平衡;稻谷满足了自给需求以后略有结余;大豆缺口非常大,去年大豆总产量230多亿斤,不到1200万吨,离需求差的非常远,去年进口大豆1633亿斤,进口的大豆相当于国产大豆的7倍,可见大豆品种是明显少了;玉米产量去年4400多亿斤,是五个粮食品种中产量最大的。总体来讲对于需求来说略显多一点。但是玉米品种去年进口,再加上可以替代玉米的品种进口,达到了880亿斤,本来玉米产量已经有点供过于求,又进口了880亿斤,显然玉米品种是多了。粮食整体上很难用“多”和“少”形容,有多有少,是并存的。

  但是既有多的地方,也有少的地方,揭示出两个基本矛盾。一是总产量在不断增长,但是粮食的品种结构在供给方和需求方还存在着明显的矛盾。比如刚才讲的大豆明显缺了,玉米明显多了,供求之间最主要的还不是总量的矛盾,总量差400亿斤,但光大豆的进口就进了1600亿斤,可见只看总量不行,还要看品种,我们的品种矛盾比总量矛盾更突出。二是刚才讲到玉米供给是完全可以满足需求的。为什么还要进口这么多的玉米和玉米替代品,这暴露出粮食生产中的一个软肋,我们的价格没有竞争力。我们的粮食生产成本高,价格贵,和国际市场相比没有竞争力,因此国际市场的粮食进口到中国了,才出现了多了还要进口。

  今年中央一号文件提出农业、尤其是粮食生产也要推进供给侧结构性改革。我个人认为,农业角度理解供给侧结构改革主要是三个重点:第一,努力追求粮食总供求的平衡,现在还有缺口,因此要进一步加强农业,提高和稳定的粮食产能。第二,品种矛盾比较突出,所以要加强粮食品种结构的调整,让它更加适应市场需求。第三,即使总量和品种都平衡了,如果价格没有竞争力,国际市场粮食依然会进来。这个意义上来讲,农业的供给侧结构性改革应该更加注重创新和改革,科技创新能够推出更优良的品种,降低它的生产成本、提高它的效率。要进行农业组织创新,一家一户小规模的生产基础要怎么通过农业的社会化服务体系,怎么通过土地耕地流转集中去实现多种形式的规模经营,降低农业成本,提高农业效率。 (来源:中华粮网)

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